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美國(guó)EPA于12月1日發(fā)布了命令，要求Inhance Technologies LLC（Inhance）公司不要再生產(chǎn)出全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）。該公司在氟化高密度聚乙烯（HDPE）塑料容器的生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生PFAS。

隨著時(shí)間的推移，長(zhǎng)鏈PFAS化學(xué)物質(zhì)會(huì)在我們的身體和環(huán)境中積聚。即使是少量也會(huì)顯著增加人體的健康風(fēng)險(xiǎn)。人們可能通過(guò)飲用水、從受PFAS污染的水域中的食用魚以及被PFAS污染的地下水接觸到這些PFAS。

美國(guó)疾病控制中心和其他數(shù)據(jù)顯示，近100%的受測(cè)者血液中至少含有Inhance公司制造的7種PFAS中的一種。即使沒(méi)有進(jìn)一步的暴露，單次暴露的PFOA（Inhance公司生產(chǎn)的PFAS類型之一）也需要十多年的時(shí)間才能被身體所代謝。

2019年，馬薩諸塞州伊斯頓鎮(zhèn)使用的飲用水經(jīng)檢測(cè)呈PFOA陽(yáng)性。對(duì)當(dāng)?shù)氐乃w進(jìn)行了測(cè)試，發(fā)現(xiàn)了PFAS，并追溯到其來(lái)源是當(dāng)?shù)氐臍⑽脛Ｖ钡?020年9月，美國(guó)EPA開(kāi)始進(jìn)一步注重這種到殺蚊劑所產(chǎn)生的PFAS污染。

隨后確定，在殺蚊劑中發(fā)現(xiàn)的這種PFAS來(lái)自用于儲(chǔ)存該產(chǎn)品的氟化HDPE塑料容器，該容器由Inhance公司制造。美國(guó)EPA認(rèn)定，當(dāng)Inhance公司在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)容器進(jìn)行氟化處理時(shí)，會(huì)產(chǎn)生多種類型的PFAS，包括全氟辛酸（PFOA）。

2021年3月，美國(guó)EPA宣布，這些PFAS會(huì)遷移到殺蟲劑等液體產(chǎn)品中，并且可以隨著時(shí)間的推移繼續(xù)遷移。

2022年3月，EPA向Inhance公司發(fā)出了違規(guī)通知，原因是該公司未在開(kāi)始生產(chǎn)PFAS之前向EPA通報(bào)。從2015年美國(guó)EPA提出長(zhǎng)鏈PFAS重要新用途規(guī)則到2020年該規(guī)則最終確定，Inhance公司有五年時(shí)間可以向美國(guó)EPA通報(bào)其正在生產(chǎn)長(zhǎng)鏈PFAS作為其工藝的一部分，但其并未執(zhí)行相關(guān)義務(wù)。在違規(guī)通知發(fā)出之后，美國(guó)EPA的執(zhí)法和合規(guī)保證辦公室（OECA）與Inhance公司進(jìn)行了接觸，以確定Inhance公司是否已停止生產(chǎn)受管制的PFAS。

在確定Inhance公司仍在生產(chǎn)受管制的PFAS并打算繼續(xù)使用其氟化工藝后，OECA將執(zhí)法工作提交給司法部（DOJ），DOJ代表EPA于2022年12月對(duì)Inhance公司提起訴訟。

在采取這些行動(dòng)之后，Inhance公司才于2022年12月30日向EPA提交了其生產(chǎn)的9種PFAS的重要新用途通報(bào)（SNUN）以供審查。

歷年來(lái)，Inhance公司每年對(duì)多達(dá)2億個(gè)容器進(jìn)行了氟化處理，比美國(guó)家庭的數(shù)量還要多。氟化過(guò)程中，所釋放的9種PFAS（預(yù)計(jì)共2.2千克）可能會(huì)對(duì)飲用水供應(yīng)造成嚴(yán)重污染，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人的健康受到不良影響。EPA于2023年3月14日建議將飲用水中PFOA的最大污染物含量定為萬(wàn)億分之4。

EPA還提出，飲用水中任何水平的PFOA含量都有可能對(duì)健康造成不利影響。如果將2.2千克PFOA排放到飲用水源中，它將污染超過(guò)145億加侖的水，相當(dāng)于美國(guó)新奧爾良市近三年的用水量，其水平將超過(guò)這一擬議的可執(zhí)行水平。

在對(duì)Inhance公司提交的SNUN進(jìn)行審查后，根據(jù)《應(yīng)對(duì)PFAS新用途和PFAS新用途框架》，EPA已確定其中3種PFAS（PFOA、全氟壬酸（PFNA）和全氟癸酸（PFDA））有劇毒，并帶來(lái)了除禁止生產(chǎn)外無(wú)法避免的不合理風(fēng)險(xiǎn)。因此，根據(jù)TSCA法規(guī)第5（f）條，EPA禁止繼續(xù)生產(chǎn)由HDPE氟化產(chǎn)生的PFOA、PFNA和PFDA。

EPA還確定，在Inhance公司產(chǎn)生的9種PFAS化學(xué)物質(zhì)中，其余6種可能對(duì)健康或環(huán)境造成不合理的傷害風(fēng)險(xiǎn)，并且根據(jù)美國(guó)TSCA法規(guī)第5（e）條，要求該公司停止生產(chǎn)這些化學(xué)物質(zhì)，如果打算重新開(kāi)始生產(chǎn)，則進(jìn)行額外的測(cè)試。

然而，由于Inhance公司目前的塑料氟化工藝生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)同時(shí)產(chǎn)生這所有9種PFAS化學(xué)物質(zhì)，包括PFOA、PFNA和PFDA。

這種氟化工藝的替代方案將使許多行業(yè)能夠繼續(xù)為相關(guān)產(chǎn)品提供必要的保護(hù)性包裝。EPA了解到，Inhance公司正在努力改變其工藝，以實(shí)現(xiàn)消除所有PFAS產(chǎn)生的既定目標(biāo)。

一如既往地，EPA將根據(jù)其執(zhí)法政策，通過(guò)進(jìn)一步的訴訟或適當(dāng)?shù)暮徒猓瑢彶榇_保命令得到遵守的方案。當(dāng)然EPA還指出，美國(guó)TSCA法規(guī)為國(guó)防目的PFAS生產(chǎn)設(shè)置豁免。